Граждане России вправе рассчитывать на бесплатное предоставление автомобиля от государства в ситуациях, когда они получили травму на производстве и проходят реабилитацию, в рамках которой объективно нуждаются в транспортном средстве. Об этом в комментарии «Газете.Ru» сообщил юрист Илья Русяев. По его словам, в таких случаях Социальный фонд России не только обеспечивает автомобиль, но также берет на себя расходы на текущее обслуживание и бензин.
Как пояснил специалист, наиболее применяемый на практике механизм действует на федеральном уровне и связан с обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Он установлен Федеральным законом № 125-ФЗ. Речь в данном случае идет не о классической социальной льготе, зависящей от статуса гражданина, а о страховом обеспечении. Если вред здоровью официально признан страховым случаем, Социальный фонд России обязан компенсировать дополнительные расходы, необходимые для реабилитации пострадавшего.
Ключевую роль здесь играет не сам факт наличия инвалидности, а индивидуальная программа реабилитации пострадавшего. Этот документ оформляется в рамках медико-социальной экспертизы. Именно в программе должно быть прямо указано, что человеку требуется транспортное средство как средство реабилитации. При наличии такой формулировки у СФР возникает законное основание либо предоставить автомобиль за счет закупки, либо компенсировать расходы на его самостоятельное приобретение — при условии строгого соблюдения установленной процедуры.
Если человек покупает автомобиль самостоятельно, особое значение приобретает документальная сторона вопроса. Необходимо сохранить полный комплект подтверждений оплаты и документы на транспортное средство. Социальный фонд проверяет, соответствует ли приобретенный автомобиль параметрам, заложенным в программе реабилитации, а также требованиям к целевым расходам. Именно на несоответствиях этим условиям, по словам юриста, чаще всего и строятся отказы в компенсации и последующие споры.
Кроме самого автомобиля, действующее регулирование предусматривает дополнительные выплаты. По тем же правилам Социальный фонд России компенсирует расходы на текущий ремонт и горюче-смазочные материалы. Что касается капитального ремонта, он оплачивается однократно за весь срок эксплуатации транспортного средства. При этом для легковых автомобилей учитывается минимальный период использования — не менее семи лет.
Юрист также отметил, что существует еще одна, более редкая категория получателей, имеющих право на автомобиль за счет государства. Речь идет об инвалидах, которые были поставлены на учет в органах социальной защиты до 1 января 2005 года.
По словам Русяева, эта ситуация относится к так называемой «исторической очереди». Порядок предоставления автомобилей таким гражданам регулируется постановлением правительства РФ № 670 от 12 сентября 2008 года. Документ распространяется на инвалидов, которые на 1 января 2005 года уже состояли на учете в органах соцзащиты для обеспечения транспортным средством по медицинским показаниям. Встать в такую очередь в настоящее время невозможно: юридическое значение имеет исключительно факт учета на указанную дату.
Отдельно эксперт подчеркнул, что важно не смешивать разные формы государственной поддержки. Так, Федеральный закон № 40-ФЗ об ОСАГО предусматривает компенсацию 50% страховой премии инвалидам, если у них имеется транспортное средство по медицинским показаниям. Выплату в этом случае также осуществляет Социальный фонд России, однако речь идет исключительно о возмещении части стоимости страхового полиса, а не о покупке автомобиля.
Возможность получения дополнительных мер поддержки на региональном уровне также не исключена, но она зависит от конкретных норм законодательства субъекта Российской Федерации. Такие меры действуют только при наличии прямого указания в региональном законе или постановлении и проверяются по тексту соответствующего нормативного правового акта и регламенту предоставления услуги.