Несмотря на то что в населённых пунктах обычно действует ограничение скорости в 60 км/ч, автомобили, движущиеся со скоростью до 79 км/ч, как правило, не облагаются штрафами. Такое правило закреплено действующими нормами КоАП: административное наказание не применяется, если превышение не превышает 20 км/ч.
Однако отсутствие штрафа вовсе не означает, что нарушения нет. Такой порядок появился не как послабление для автомобилистов, а как вынужденное решение, связанное с особенностями контроля скорости на дорогах.
Штрафа нет, но нарушение остаётся
С юридической точки зрения водитель становится нарушителем сразу после превышения максимально разрешённой скорости, независимо от того, составляет превышение 2, 10 или 20 км/ч. Разница заключается лишь в том, что в определённых случаях административное взыскание не применяется.
При этом отсутствие штрафа не освобождает водителя от возможных последствий в других ситуациях. Например, если произойдёт дорожно-транспортное происшествие и экспертиза установит, что автомобиль двигался быстрее разрешённого даже на 5–10 км/ч, этот факт может учитываться при рассмотрении обстоятельств аварии и оценке действий водителя.
Нештрафуемый порог не отменяет сам факт нарушения, а лишь определяет границу, после которой наступает административная ответственность.
Почему порог увеличили до 20 км/ч
Распространено мнение, что причиной стали новые радары, которыми начали оснащать подразделения ГИБДД. Считается, что оборудование имело значительную погрешность измерений, поэтому прежнего нештрафуемого превышения в 10 км/ч оказалось недостаточно.
До 2013 года при ограничении скорости в 60 км/ч штрафы, как правило, назначались водителям, двигавшимся быстрее 72 км/ч. Такой запас складывался из максимально допустимых погрешностей спидометра автомобиля и измерительного комплекса, которые суммарно могли достигать примерно 12 км/ч. Из-за этого многие постановления успешно оспаривались в судах.
При этом сами автомобилисты нередко связывали проблему не столько с техническими возможностями оборудования, сколько с тем, как его использовали сотрудники ГИБДД. Чтобы исключить влияние человеческого фактора, был введён порядок автоматической фиксации скорости. Однако окончательно решить вопрос удалось только после увеличения нештрафуемого превышения до 20 км/ч.
Основные причины изменения были следующими:
- необходимость исключить ошибки при фиксации нарушений;
- наличие допустимых погрешностей измерительной техники;
- большое количество успешно оспариваемых штрафов;
- переход к автоматическому контролю скорости.
Что изменилось сегодня
За прошедшие годы измерительные комплексы стали значительно точнее. Как отмечал руководитель московского Центра организации дорожного движения Михаил Кизлык, современные камеры способны определять скорость с точностью до 2–3 км/ч. Эти показатели соответствуют требованиям ГОСТ Р 57144–2016, который допускает именно такую погрешность измерений.
Аналогичные требования предъявляются и к автомобильным спидометрам. Они могут лишь немного завышать реальные показатели скорости — не более чем на 4–5 км/ч. Если прибор работает иначе, автомобиль считается технически неисправным и не должен эксплуатироваться.
С технической точки зрения это означает, что сегодня у ГИБДД уже есть возможность вернуться к прежнему нештрафуемому превышению в 10 км/ч. Вопрос о такой мере законодатели рассматривали в начале текущего года, оценивая её целесообразность. Пока было принято решение сохранить действующий порядок, хотя в дальнейшем он может быть пересмотрен.
К чему готовится ГИБДД
Хотя действующий порог пока остаётся неизменным, работа по возможному пересмотру правил уже ведётся. С помощью камер специалисты анализируют скорость движения транспортных средств и то, насколько водители соблюдают требования дорожных знаков и разметки.
Такой мониторинг необходим, поскольку на многих участках дорог требуется серьёзный пересмотр скоростных ограничений, чтобы снизить количество дорожно-транспортных происшествий.
В первую очередь речь идёт о территориях с повышенным риском, среди которых:
- участки возле школ;
- дороги рядом с больницами;
- зоны отдыха;
- территории с интенсивным пешеходным движением.
Именно в таких местах соблюдение установленного скоростного режима имеет принципиальное значение. Поэтому рассчитывать исключительно на действующий нештрафуемый порог в 20 км/ч не стоит, поскольку безопасность участников дорожного движения напрямую зависит от соблюдения установленных ограничений.